案例簡介：
2010年5月12日上午，江蘇徐州某幼兒園在晨檢時發(fā)現(xiàn)部分幼兒同時出現(xiàn)腹瀉、發(fā)燒。徐州市迅速啟動公共衛(wèi)生處置預(yù)案，第一時間將腹瀉、發(fā)燒幼兒送往醫(yī)院診治，并成立專門工作組排查原因。截至5月12日22：40，徐州當(dāng)?shù)馗鞔筢t(yī)院陸續(xù)接診了來自該幼兒園的109名腹瀉、發(fā)燒幼兒，幼兒體征平穩(wěn)，沒有生命危險。
據(jù)幼兒園有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，5月12日上午8：30，該幼兒園在晨檢時發(fā)現(xiàn)，有部分幼兒因腹瀉、發(fā)燒未能到園，立即向上級匯報。徐州市委、市政府高度重視，迅速安排腹瀉、發(fā)燒幼兒到全市醫(yī)療條件最好的醫(yī)院觀察治療，并組織力量對幼兒腹瀉前飲用食品進行控制并檢測。
據(jù)收治醫(yī)院醫(yī)生介紹，腹瀉幼兒基本癥狀為腹瀉并伴有低燒，其余體征正常，所有幼兒沒有生命危險。值班護士告訴記者，夜里接診的40多名孩子都是按照急性腸胃炎先行治療的。
隨后，該幼兒園食堂被封閉，徐州市疾控中心已經(jīng)對當(dāng)天食物進行采樣調(diào)查，當(dāng)?shù)鼐揭步槿胝{(diào)查。
13號下午，徐州市市委宣傳部給記者發(fā)來了書面的調(diào)查結(jié)果——徐州市疾控中心實驗室經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查，判定引起這起幼兒腹瀉事件的原因是細(xì)菌性食物中毒，中毒食品為油燜大蝦，中毒病因是副溶血弧茵、沙門氏茵，為夏季食物中毒常見的細(xì)茵種類。
律師分析：
食品安全影響了幼兒的身體健康甚至生命安全，這類事件也是幼兒園承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的常見案例，因此，幼兒園和家庭對此類事件都特別重視。
根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定，“兒童在幼兒園學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，幼兒園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。”由此可見，兒童在幼兒園發(fā)生的人身損害，不管造成人身損害的原因是食品中毒還是其他原因，除幼兒園能夠證明盡到教育與管理職責(zé)外，幼兒園都需要承擔(dān)責(zé)任。上述案例中如幼兒園食品問題是幼兒園內(nèi)部原因引起的，造成了兒童的人身損害，則幼兒園應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但是幼兒園的食品安全若是因幼兒園以外的人員造成的，如幼兒園以外人員投毒等，對因此造成的兒童人身損害，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任和刑事責(zé)任，幼兒園未盡到管理職責(zé)的，幼兒園承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任。
如果發(fā)生食品安全事件，根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定，幼兒園賠償?shù)姆秶ㄡt(yī)療費、護理費、交通費等為治療和康復(fù)支出的合理費用，以及因誤工減少的收入；造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助工具(如輪椅、拐杖等)費和殘疾賠償金；造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費和死亡賠償金。
幼兒園作為取得“食品生產(chǎn)許可證”“餐飲服務(wù)許可證”的主體，如幼兒園食堂生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，在生產(chǎn)的食品中摻人有毒、有害的非食品原料，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品，達到《刑法》第143條、144條規(guī)定的條件，則幼兒園還需要承擔(dān)刑事責(zé)任。
律師建議：
幼兒園應(yīng)建立健全食品安全管理保障體系，如原料采購與驗收、生產(chǎn)過程安全管理、貯存管理、設(shè)備管理、不合格食品管理等食品安全管理制度，以使幼兒園的兒童食品做到原料控制、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、檢驗控制、運輸控制、交付控制等。
幼兒園食堂應(yīng)配備食品安全管理人員，并明確幼兒園食堂食品供應(yīng)各個環(huán)節(jié)、崗位從業(yè)人員的責(zé)任。加強幼兒園食堂從業(yè)人員管理，建立從業(yè)人員健康管理檔案，每年督促從業(yè)人員進行健康檢查，并在取得健康證明后上崗工作；加強從業(yè)人員食品安全知識和技能培訓(xùn)，確保采購、加工、供應(yīng)、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。
幼兒園食堂應(yīng)當(dāng)定期維護食品加工、貯存、陳列等設(shè)施、設(shè)備，定期清洗、校驗保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施。
幼兒園食堂應(yīng)當(dāng)按照幼兒園的相關(guān)制度和要求對餐具、飲具進行清洗、消毒，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具。
另外，幼兒園應(yīng)加強外來食品供應(yīng)企業(yè)和食品包裝的管理。對外來食品供應(yīng)企業(yè)的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可等許可手續(xù)進行審查；對外來食品包裝標(biāo)簽內(nèi)容進行檢查。檢查的主要內(nèi)容有：名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期，成分或者配料表，生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式，保質(zhì)期，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號，貯存條件，所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱，生產(chǎn)許可證編號等；特別是專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。
