情景再現(xiàn)
2006年9月15日，兩歲的小芳經(jīng)過健康體檢，入托于開封市某幼兒園。入托后，小方一直食欲不佳，還出現(xiàn)過嘔吐現(xiàn)象。同年10月18日，小方到幼兒園后不時(shí)地啼哭，中午11點(diǎn)左右更是哭個(gè)不停。12點(diǎn)半后小方開始出現(xiàn)嗜睡現(xiàn)象(所謂嗜睡是一種病態(tài)的、過度的白天睡眠或睡眠發(fā)作現(xiàn)象)。13時(shí)許，教師發(fā)現(xiàn)小方出現(xiàn)抽搐、意識(shí)不清等病癥。13點(diǎn)25分左右，幼兒園將小方送往河南大學(xué)附屬醫(yī)院救治，但為時(shí)已晚，小方被醫(yī)院診斷為入院前猝死。經(jīng)權(quán)威鑒定中心鑒定，小芳系自發(fā)性腹腔內(nèi)出血，未及時(shí)送往醫(yī)院救治、延誤診治而導(dǎo)致失血性休克死亡。事發(fā)后，小芳的父母以幼兒園未盡管理職責(zé)，在小芳出現(xiàn)疾病癥狀時(shí)未及時(shí)送醫(yī)，導(dǎo)致小方錯(cuò)過最佳治療時(shí)間為由，要求幼兒園承擔(dān)賠償責(zé)任。法院經(jīng)開庭審理，判決幼兒園向小方的父母賠償死亡賠償金、喪葬費(fèi)、鑒定費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、尸體存放費(fèi)及精神損害撫慰金等共計(jì)19萬多元的經(jīng)濟(jì)損失。
問題分析
在園幼兒突發(fā)疾病或者遭受意外傷害，屬于突發(fā)事故的范疇，事故后老師在第一時(shí)間內(nèi)的所作所為，不但關(guān)系到患病幼兒的救治效果，也影響到善后事宜的妥善處理。一旦處理不當(dāng)，有可能耽誤患兒的診治，激化家、園之間的矛盾，甚至嚴(yán)重影響到幼兒園的正常教育教學(xué)秩序。鑒于此，各個(gè)幼兒園應(yīng)當(dāng)規(guī)范安全事故的處理流程，讓教職工掌握事故發(fā)生后的正確應(yīng)對(duì)辦法，提高突發(fā)事件的處置水平，保護(hù)幼兒的安全和健康，維護(hù)園方的合法權(quán)益。
法律建議
立即救助受害幼兒
根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條和第十五條的規(guī)定，在園幼兒發(fā)生傷害事故后，幼兒園應(yīng)當(dāng)立即救助受傷害幼兒，有條件的，應(yīng)當(dāng)采取緊急救援等方式救助；幼兒園未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的，需對(duì)加重的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
在救助問題上，幼兒園的教師要做到兩點(diǎn)：一是救助要及時(shí)，不能拖延。教師一旦發(fā)現(xiàn)幼兒遭受意外傷害或突發(fā)疾病，要馬上采取相應(yīng)措施。實(shí)踐中，對(duì)于幼兒的外部傷害，教師易于辨認(rèn)；對(duì)于幼兒的一些不是外露于身體表面的傷害(如心臟疾病等)，教師則不易發(fā)現(xiàn)。如果幼兒反映身體不舒服或者教師發(fā)現(xiàn)幼兒身體出現(xiàn)異常，教師應(yīng)當(dāng)帶幼兒找醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行檢查，而不能掉以輕心。疏忽大意有可能導(dǎo)致幼兒錯(cuò)過最佳的救治時(shí)機(jī)。因幼兒園延誤送醫(yī)而導(dǎo)致幼兒病情加重的，園方需對(duì)加重的后果承擔(dān)法律責(zé)任。二是救助方式要合理。在某些緊急情況下，往往需要在場人員對(duì)患者先行采取急救措施。此時(shí)，急救人員所采取的救助措施要符合醫(yī)學(xué)常規(guī)，不然很可能會(huì)加重患者的傷勢。實(shí)踐中，一線教師并不一定掌握急救常識(shí)，因此在救助幼兒時(shí)要格外謹(jǐn)慎。一般情況下，教師應(yīng)讓校醫(yī)(保健人員)進(jìn)行簡單、必要的緊急處理，然后再根據(jù)校醫(yī)的意見及時(shí)將受害幼兒送往正規(guī)醫(yī)院救治。因幼兒園所采取的救助方式不合理、不恰當(dāng)而導(dǎo)致?lián)p害后果加重的，園方也需對(duì)加重的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
及時(shí)通知受害幼兒的家長
除了救助之外，幼兒園還必須履行的另一項(xiàng)義務(wù)是及時(shí)通知受害幼兒的家長。幼兒園應(yīng)當(dāng)在救助的同時(shí)，立即與幼兒的家長取得聯(lián)系，讓家長在最短的時(shí)間內(nèi)趕到孩子身旁，安撫孩子的情緒，參與救治方案的決策以保證治療活動(dòng)順利進(jìn)行。
需要指出的是，幼兒園對(duì)幼兒的救助義務(wù)以及對(duì)幼兒家長的通知義務(wù)是不附帶任何先決條件的。無論傷害事故本身是否因幼兒園的過錯(cuò)而引起，園方都應(yīng)當(dāng)履行救助和通知義務(wù)。從危機(jī)公關(guān)的角度來講，在園幼兒發(fā)生事故后，其家長往往會(huì)本能地遷怒于幼兒園，而園方的積極救助態(tài)度可以在一定程度上緩解患兒家長的對(duì)立情緒，從而為事故糾紛的妥善處理創(chuàng)造良好的條件。
及時(shí)上報(bào)
根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第十六條的規(guī)定，發(fā)生學(xué)生傷害事故，情形嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管教育行政部門及有關(guān)部門報(bào)告。及時(shí)上報(bào)，有利于上級(jí)主管部門及有關(guān)部門在第一時(shí)間準(zhǔn)確地了解事故信息，以便這些部門在必要的情況下及時(shí)、科學(xué)地參與指導(dǎo)、指揮事故的處置工作，盡可能調(diào)動(dòng)各種資源救助受害者，并控制事態(tài)、穩(wěn)定局面。(關(guān)于事故報(bào)告的時(shí)限、內(nèi)容和形式要求，參見本書“建立幼兒園安全事故報(bào)告制度”一節(jié))
查清事實(shí)，固定證據(jù)
在積極救助受害幼兒的基礎(chǔ)上，幼兒園還應(yīng)當(dāng)盡快查清事故的基本情況，包括事故發(fā)生的原因、經(jīng)過以及現(xiàn)場人員的救助措施等。對(duì)于有關(guān)部門事后可能啟動(dòng)事故調(diào)查程序而需加以保護(hù)的事故現(xiàn)場和相關(guān)物證，幼兒園應(yīng)當(dāng)指定專人予以妥善保護(hù)，不得破壞現(xiàn)場或毀損相關(guān)物證。必要時(shí)，幼兒園可以利用技術(shù)設(shè)備將事故現(xiàn)場及有關(guān)物證的聲像予以固定下來。對(duì)于事故的發(fā)生經(jīng)過及現(xiàn)場人員的施救情況，幼兒園應(yīng)當(dāng)及時(shí)讓在場的師生盡可能寫出詳細(xì)的書面材料，防止因時(shí)間太長而遺忘。盡快查清初步事實(shí)，固定證據(jù)，可以防止證據(jù)滅失或日后因某種原因而導(dǎo)致取證困難，為日后的事故調(diào)查和善后處理奠定良好的基礎(chǔ)。
練習(xí)與思考
【案例】 小虎是某農(nóng)村小學(xué)四年級(jí)學(xué)生。一日上午上課過程中，小虎突然感覺身體不適，出現(xiàn)精神不振、額頭出汗等癥狀。任課教師發(fā)現(xiàn)這一情況后，隨即派班上的兩名學(xué)生小剛、小強(qiáng)(當(dāng)時(shí)均為11歲)護(hù)送小虎回家。到達(dá)小虎家門口時(shí)，看見大門鎖著，小虎本人也沒帶鑰匙，小剛、小強(qiáng)就把小虎放在家門口后返回了學(xué)校。不久，鄰居陶老太太發(fā)現(xiàn)小虎躺在家門口，便喊來同村的郭某，讓他抱著小虎去本村的診所看病。由于沒有找到醫(yī)生，郭某便抱著小虎往回走。途中碰見小虎的父親董某。董某將兒子送到鄉(xiāng)醫(yī)院。鄉(xiāng)醫(yī)院診斷小虎患病毒性腦炎。下午四點(diǎn)左右，小虎被轉(zhuǎn)到市醫(yī)院，但為時(shí)已晚，很快就不治身亡。醫(yī)院診斷結(jié)論為急性食物中毒并多臟器功能衰竭而死。事發(fā)后，小虎的父母認(rèn)為，如果學(xué)校盡到責(zé)任，不延誤治療，事情或許有所轉(zhuǎn)機(jī)，于是他們將學(xué)校告上了法院，要求學(xué)校賠償醫(yī)療費(fèi)及死亡賠償金等共計(jì)13783元。
思考：對(duì)于小虎的死亡，學(xué)校是否應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任?
——摘自《幼兒園安全策略50條》
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