隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增加，不少地區(qū)水源短缺，有的城市飲用水水源污染嚴(yán)重，居民生活飲用水安全受到威脅。1985年發(fā)布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-85)已不能滿(mǎn)足保障人民群眾健康的需要。為此，衛(wèi)生部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)對(duì)原有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，聯(lián)合發(fā)布新的強(qiáng)制性國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)(下稱(chēng)“新標(biāo)準(zhǔn)”)。
2007年7月1日，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749-2006)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和13項(xiàng)生活飲用水衛(wèi)生檢驗(yàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將正式實(shí)施。這是國(guó)家21年來(lái)首次對(duì)1985年發(fā)布的《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂。
《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的修訂是保證飲用水安全的重要措施之一。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)協(xié)調(diào)下，由衛(wèi)生部牽頭，會(huì)同建設(shè)部、國(guó)土資源部、水利部、國(guó)家環(huán)?？偩?，組織衛(wèi)生、供水、環(huán)保、水利、水資源等各方面專(zhuān)家共同參與完成了該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。
新標(biāo)準(zhǔn)具有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是加強(qiáng)了對(duì)水質(zhì)有機(jī)物、微生物和水質(zhì)消毒等方面的要求。新標(biāo)準(zhǔn)中的飲用水水質(zhì)指標(biāo)由原標(biāo)準(zhǔn)的35項(xiàng)增至106項(xiàng)，增加了71項(xiàng)。其中，微生物指標(biāo)由2項(xiàng)增至6項(xiàng);飲用水消毒劑指標(biāo)由1項(xiàng)增至4項(xiàng);毒理指標(biāo)中無(wú)機(jī)化合物由10項(xiàng)增至21項(xiàng);毒理指標(biāo)中有機(jī)化合物由5項(xiàng)增至53項(xiàng);感官性狀和一般理化指標(biāo)由15項(xiàng)增至20項(xiàng);放射性指標(biāo)仍為2項(xiàng)。二是統(tǒng)一了城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。三是實(shí)現(xiàn)飲用水標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。新標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)項(xiàng)目和指標(biāo)值的選擇，充分考慮了我國(guó)實(shí)際情況，并參考了世界衛(wèi)生組織的《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則》，參考了歐盟、美國(guó)、俄羅斯和日本等國(guó)飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
1985年出臺(tái)的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》里，飲用水渾濁度的指標(biāo)是“3-5”，新《標(biāo)準(zhǔn)》則將之提高到“1-3”，也就是說(shuō)，拋開(kāi)一大堆老百姓看不懂的理化指標(biāo)不說(shuō)，最直觀能感受到的，是水色將更為清亮。
事實(shí)上，濁度不僅是感官指標(biāo)，低濁度能使細(xì)菌病毒裸露于水中，消毒劑才能有效殺滅，讓飲水更健康是新《標(biāo)準(zhǔn)》的核心所在。老的《標(biāo)準(zhǔn)》只有35項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目，其中關(guān)于無(wú)機(jī)污染物的檢測(cè)項(xiàng)目居多，涉及的有機(jī)污染物、農(nóng)藥較少，而且其中根本沒(méi)有檢測(cè)如藻毒素等微生物的指標(biāo)，這與近年來(lái)我國(guó)水污染致使水中有機(jī)物大大增加的形勢(shì)嚴(yán)重不適應(yīng)。
在新《標(biāo)準(zhǔn)》增加的71項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)里，微生物學(xué)指標(biāo)由2項(xiàng)增至6項(xiàng)，增加了對(duì)藍(lán)氏賈第蟲(chóng)、隱孢子蟲(chóng)等易引起腹痛等腸道疾病、一般消毒方法很難全部殺死的微生物的檢測(cè)。飲用水消毒劑由1項(xiàng)增至4項(xiàng)，毒理學(xué)指標(biāo)中無(wú)機(jī)化合物由10項(xiàng)增至22項(xiàng)，增加了對(duì)凈化水質(zhì)時(shí)產(chǎn)生二氯乙酸等鹵代有機(jī)物質(zhì)、存于水中藻類(lèi)植物微囊藻毒素等的檢測(cè)。有機(jī)化合物由5項(xiàng)增至53項(xiàng)，感官性狀和一般理化指標(biāo)由15項(xiàng)增加至21項(xiàng)。并且，還對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)35項(xiàng)指標(biāo)中的8項(xiàng)進(jìn)行了修訂。同時(shí)，鑒于加氯消毒方式對(duì)水質(zhì)安全的負(fù)面影響，新《標(biāo)準(zhǔn)》還在水處理工藝上重新考慮安全加氯對(duì)供水安全的影響，增加了與此相關(guān)的檢測(cè)項(xiàng)目。新《標(biāo)準(zhǔn)》適用于各類(lèi)集中式供水的生活飲用水，也適用于分散式供水的生活飲用水。
生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生要求、生活飲用水水源水質(zhì)衛(wèi)生要求、集中式供水單位衛(wèi)生要求、二次供水衛(wèi)生要求、涉及生活飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生要求、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水質(zhì)檢驗(yàn)方法。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于城鄉(xiāng)各類(lèi)集中式供水的生活飲用水，也適用于分散式供水的生活飲用水。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是標(biāo)注日期的引用文件，其隨后所有的修改(不包括勘誤內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 5750 生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法
GB/T 14848 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GB 17051 二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范
GB/T 17218 飲用水化學(xué)處理劑衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)
GB/T 17219 生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料的安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
CJ/T 206 城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
SL 308 村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
衛(wèi)生部 生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)
3.1 生活飲用水 drinking water
供人生活的飲水和生活用水。
3.2 供水方式 type of water supply
3.2.1集中式供水 central water supply
自水源集中取水，通過(guò)輸配水管網(wǎng)送到用戶(hù)或者公共取水點(diǎn)的供水方式，包括自建設(shè)施供水。為用戶(hù)提供日常飲用水的供水站和為公共場(chǎng)所、居民社區(qū)提供的分質(zhì)供水也屬于集中式供水。
3.2.2 二次供水 secondary water supply
集中式供水在入戶(hù)之前經(jīng)再度儲(chǔ)存、加壓和消毒或深度處理，通過(guò)管道或容器輸送給用戶(hù)的供水方式。
3.2.3 農(nóng)村小型集中式供水 small central water supply for rural areas
日供水在1000m3以下(或供水人口在1萬(wàn)人以下)的農(nóng)村集中式供水。
3.2.4 分散式供水 non-central water supply
用戶(hù)直接從水源取水，未經(jīng)任何設(shè)施或僅有簡(jiǎn)易設(shè)施的供水方式。
3.3 常規(guī)指標(biāo) regular indices
能反映生活飲用水水質(zhì)基本狀況的水質(zhì)指標(biāo)。
3.4 非常規(guī)指標(biāo) non-regular indices
根據(jù)地區(qū)、時(shí)間或特殊情況需要的生活飲用水水質(zhì)指標(biāo)。
4 生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生要求
4.1 生活飲用水水質(zhì)應(yīng)符合下列基本要求，保證用戶(hù)飲用安全。
4.1.1 生活飲用水中不得含有病原微生物。
4.1.2 生活飲用水中化學(xué)物質(zhì)不得危害人體健康。
4.1.3 生活飲用水中放射性物質(zhì)不得危害人體健康。
4.1.4 生活飲用水的感官性狀良好。
4.1.5 生活飲用水應(yīng)經(jīng)消毒處理。
4.1.6 生活飲用水水質(zhì)應(yīng)符合表1和表3衛(wèi)生要求。集中式供水出廠水中消毒劑限值、出廠水和管網(wǎng)末梢水中消毒劑余量均應(yīng)符合表2要求。
4.1.7 農(nóng)村小型集中式供水和分散式供水的水質(zhì)因條件限制，部分指標(biāo)可暫按照表4執(zhí)行，其余指標(biāo)仍按表1、表2和表3執(zhí)行。
4.1.8 當(dāng)發(fā)生影響水質(zhì)的突發(fā)性公共事件時(shí)，經(jīng)市級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)可適當(dāng)放寬。
4.1.9 當(dāng)飲用水中含有附錄A表A.1所列指標(biāo)時(shí)，可參考此表限值評(píng)價(jià)。
表1 水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)及限值
指 標(biāo) 限 值
1、微生物指標(biāo)①
總大腸菌群(MPN/100mL或CFU/100mL) 不得檢出
耐熱大腸菌群(MPN/100mL或CFU/100mL) 不得檢出
大腸埃希氏菌(MPN/100mL或CFU/100mL) 不得檢出
菌落總數(shù)(CFU/mL) 100
2、毒理指標(biāo)
砷(mg/L) 0.01
鎘(mg/L) 0.005
鉻(六價(jià)，mg/L) 0.05
鉛(mg/L) 0.01
汞(mg/L) 0.001
硒(mg/L) 0.01
氰化物(mg/L) 0.05
氟化物(mg/L) 1.0
硝酸鹽(以N計(jì)，mg/L) 10
地下水源限制時(shí)為20
三氯甲烷(mg/L) 0.06
四氯化碳(mg/L) 0.002
溴酸鹽(使用臭氧時(shí)，mg/L) 0.01
甲醛(使用臭氧時(shí)，mg/L) 0.9
亞氯酸鹽(使用二氧化氯消毒時(shí)，mg/L) 0.7
氯酸鹽(使用復(fù)合二氧化氯消毒時(shí)，mg/L) 0.7
3、感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)
色度(鉑鈷色度單位) 15
渾濁度(NTU-散射濁度單位) 1
水源與凈水技術(shù)條件限制時(shí)為3
臭和味 無(wú)異臭、異味
肉眼可見(jiàn)物 無(wú)
pH (pH單位) 不小于6.5且不大于8.5
鋁(mg/L) 0.2
鐵(mg/L) 0.3
錳(mg/L) 0.1
銅(mg/L) 1.0
鋅(mg/L) 1.0
氯化物(mg/L) 250
硫酸鹽(mg/L) 250
溶解性總固體(mg/L) 1000
總硬度(以CaCO3計(jì)，mg/L) 450
耗氧量(CODMn法，以O(shè)2計(jì)，mg/L) 3
水源限制，原水耗氧量>6mg/L時(shí)為5
揮發(fā)酚類(lèi)(以苯酚計(jì)，mg/L) 0.002
陰離子合成洗滌劑(mg/L) 0.3
4、放射性指標(biāo)② 指導(dǎo)值
總α放射性(Bq/L) 0.5
總β放射性(Bq/L) 1
?、佟PN表示最可能數(shù);CFU表示菌落形成單位。當(dāng)水樣檢出總大腸菌群時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步檢驗(yàn)大腸埃希氏菌或耐熱大腸菌群;水樣未檢出總大腸菌群，不必檢驗(yàn)大腸埃希氏菌或耐熱大腸菌群。
?、凇》派湫灾笜?biāo)超過(guò)指導(dǎo)值，應(yīng)進(jìn)行核素分析和評(píng)價(jià)，判定能否飲用。
表2 飲用水中消毒劑常規(guī)指標(biāo)及要求
消毒劑名稱(chēng) 與水接觸時(shí)間 出廠水
中限值 出廠水
中余量 管網(wǎng)末梢水中余量
氯氣及游離氯制劑(游離氯,mg/L) 至少30min 4 ≥0.3 ≥0.05
一氯胺(總氯，mg/L) 至少120min 3 ≥0.5 ≥0.05
臭氧(O3，mg/L) 至少12min 0.3 0.02
如加氯，
總氯≥0.05
二氧化氯(ClO2，mg/L) 至少30min 0.8 ≥0.1 ≥0.02
表3 水質(zhì)非常規(guī)指標(biāo)及限值
指 標(biāo) 限 值
1、微生物指標(biāo)
賈第鞭毛蟲(chóng)(個(gè)/10L) <1
隱孢子蟲(chóng)(個(gè)/10L) <1
2、毒理指標(biāo)
銻(mg/L) 0.005
鋇(mg/L) 0.7
鈹(mg/L) 0.002
硼(mg/L) 0.5
鉬(mg/L) 0.07
鎳(mg/L) 0.02
銀(mg/L) 0.05
鉈(mg/L) 0.0001
氯化氰 (以CN-計(jì)，mg/L) 0.07
一氯二溴甲烷(mg/L) 0.1
二氯一溴甲烷(mg/L) 0.06
二氯乙酸(mg/L) 0.05
1,2-二氯乙烷(mg/L) 0.03
二氯甲烷(mg/L) 0.02
三鹵甲烷(三氯甲烷、一氯二溴甲烷、二氯一溴甲烷、三溴甲烷的總和) 該類(lèi)化合物中各種化合物的實(shí)測(cè)濃度與其各自限值的比值之和不超過(guò)1
1,1,1-三氯乙烷(mg/L) 2
三氯乙酸(mg/L) 0.1
三氯乙醛(mg/L) 0.01
2,4,6-三氯酚(mg/L) 0.2
三溴甲烷(mg/L) 0.1
七氯(mg/L) 0.0004
馬拉硫磷(mg/L) 0.25
五氯酚(mg/L) 0.009
六六六(總量，mg/L) 0.005
六氯苯(mg/L) 0.001
樂(lè)果(mg/L) 0.08
對(duì)硫磷(mg/L) 0.003
滅草松(mg/L) 0.3
甲基對(duì)硫磷(mg/L) 0.02
百菌清(mg/L) 0.01
呋喃丹(mg/L) 0.007
林丹(mg/L) 0.002
毒死蜱(mg/L) 0.03
草甘膦(mg/L) 0.7
敵敵畏(mg/L) 0.001
莠去津(mg/L) 0.002
溴氰菊酯(mg/L) 0.02
2,4-滴(mg/L) 0.03
滴滴涕(mg/L) 0.001
乙苯(mg/L) 0.3
二甲苯(mg/L) 0.5
1,1-二氯乙烯(mg/L) 0.03
1,2-二氯乙烯(mg/L) 0.05
1,2-二氯苯(mg/L) 1
1,4-二氯苯(mg/L) 0.3
三氯乙烯(mg/L) 0.07
三氯苯(總量，mg/L) 0.02
六氯丁二烯(mg/L) 0.0006
丙烯酰胺(mg/L) 0.0005
四氯乙烯(mg/L) 0.04
甲苯(mg/L) 0.7
鄰苯二甲酸二(2-乙基己基)酯(mg/L) 0.008
環(huán)氧氯丙烷(mg/L) 0.0004
苯(mg/L) 0.01
苯乙烯(mg/L) 0.02
苯并(a)芘(mg/L) 0.00001
氯乙烯(mg/L) 0.005
氯苯(mg/L) 0.3
微囊藻毒素-LR(mg/L) 0.001
3、感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)
氨氮(以N計(jì)，mg/L) 0.5
硫化物(mg/L) 0.02
鈉(mg/L) 200
表4 農(nóng)村小型集中式供水和分散式供水部分水質(zhì)指標(biāo)及限值
指 標(biāo) 限 值
1、微生物指標(biāo)
菌落總數(shù)(CFU/mL) 500
2、毒理指標(biāo)
砷(mg/L) 0.05
氟化物(mg/L) 1.2
硝酸鹽(以N計(jì)，mg/L) 20
3、感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)
色度(鉑鈷色度單位) 20
渾濁度(NTU-散射濁度單位) 3
水源與凈水技術(shù)條件限制時(shí)為5
pH(pH單位) 不小于6.5且不大于9.5
溶解性總固體(mg/L) 1500
總硬度 (以CaCO3計(jì)，mg/L) 550
耗氧量(CODMn法，以O(shè)2計(jì)，mg/L) 5
鐵(mg/L) 0.5
錳(mg/L) 0.3
氯化物(mg/L) 300
硫酸鹽(mg/L) 300
5 生活飲用水水源水質(zhì)衛(wèi)生要求
5.1 采用地表水為生活飲用水水源時(shí)應(yīng)符合GB 3838要求。
5.2 采用地下水為生活飲用水水源時(shí)應(yīng)符合GB/T 14848要求。
6 集中式供水單位衛(wèi)生要求
6.1 集中式供水單位的衛(wèi)生要求應(yīng)按照衛(wèi)生部《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》執(zhí)行。
7 二次供水衛(wèi)生要求
二次供水的設(shè)施和處理要求應(yīng)按照GB 17051執(zhí)行。
8 涉及生活飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生要求
8.1 處理生活飲用水采用的絮凝、助凝、消毒、氧化、吸附、pH調(diào)節(jié)、防銹、阻垢等化學(xué)處理劑不應(yīng)污染生活飲用水，應(yīng)符合GB/T 17218要求。
8.2 生活飲用水的輸配水設(shè)備、防護(hù)材料和水處理材料不應(yīng)污染生活飲用水，應(yīng)符合GB/T 17219要求。
9 水質(zhì)監(jiān)測(cè)
9.1 供水單位的水質(zhì)檢測(cè)
供水單位的水質(zhì)檢測(cè)應(yīng)符合以下要求。
9.1.1 供水單位的水質(zhì)非常規(guī)指標(biāo)選擇由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上供水行政主管部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)協(xié)商確定。
9.1.2 城市集中式供水單位水質(zhì)檢測(cè)的采樣點(diǎn)選擇、檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率、合格率計(jì)算按照CJ/T 206執(zhí)行。
9.1.3 村鎮(zhèn)集中式供水單位水質(zhì)檢測(cè)的采樣點(diǎn)選擇、檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率、合格率計(jì)算按照SL 308執(zhí)行。
9.1.4 供水單位水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果應(yīng)定期報(bào)送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)，報(bào)送水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果的內(nèi)容和辦法由當(dāng)?shù)毓┧姓鞴懿块T(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)商定。
9.1.5 當(dāng)飲用水水質(zhì)發(fā)生異常時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓┧姓鞴懿块T(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)。
9.2 衛(wèi)生監(jiān)督的水質(zhì)監(jiān)測(cè)
衛(wèi)生監(jiān)督的水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)符合以下要求。
9.2.1 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要定期對(duì)各類(lèi)供水單位的供水水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)。
9.2.2 當(dāng)發(fā)生影響水質(zhì)的突發(fā)性公共事件時(shí)，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)需要確定飲用水監(jiān)督、監(jiān)測(cè)方案。
9.2.3衛(wèi)生監(jiān)督的水質(zhì)監(jiān)測(cè)范圍、項(xiàng)目、頻率由當(dāng)?shù)厥屑?jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定。
10 水質(zhì)檢驗(yàn)方法
生活飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)按照GB/T 5750執(zhí)行。
附 錄 A
(資料性附錄)
表A.1 生活飲用水水質(zhì)參考指標(biāo)及限值
指 標(biāo) 限 值
腸球菌(CFU/100mL) 0
產(chǎn)氣莢膜梭狀芽孢桿菌(CFU/100mL) 0
二(2-乙基己基)己二酸酯(mg/L) 0.4
二溴乙烯(mg /L) 0.00005
二惡英(2,3,7,8-TCDD，mg/L) 0.00000003
土臭素(二甲基萘烷醇，mg /L) 0.00001
五氯丙烷(mg/L) 0.03
雙酚A(mg/L) 0.01
丙烯腈(mg/L) 0.1
丙烯酸(mg/L) 0.5
丙烯醛(mg/L) 0.1
四乙基鉛(mg /L) 0.0001
戊二醛(mg/L) 0.07
甲基異莰醇-2(mg /L) 0.00001
石油類(lèi)(總量，mg/L) 0.3
石棉(>10?m，萬(wàn)/L) 700
亞硝酸鹽(mg/L) 1
多環(huán)芳烴(總量，mg /L) 0.002
多氯聯(lián)苯(總量，mg /L) 0.0005
鄰苯二甲酸二乙酯(mg/L) 0.3
鄰苯二甲酸二丁酯(mg/L) 0.003
環(huán)烷酸(mg/L) 1.0
苯甲醚(mg/L) 0.05
總有機(jī)碳(TOC，mg/L) 5
萘酚-?(mg/L) 0.4
黃原酸丁酯(mg /L) 0.001
氯化乙基汞(mg /L) 0.0001
硝基苯(mg/L) 0.017
鐳226和鐳228(pCi/L) 5
氡(pCi/L) 300
