幼兒園“裝修危機(jī)”的防范
時間：2019-07-24
來源：Yojo幼兒園聯(lián)盟
作者：王方
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裝修是幼兒園完善整體設(shè)施、消除安全隱患、提高辦園質(zhì)量的一件大事。然而，如果我們片面追求美觀，忽視環(huán)境安全的重要性，輕視裝修污染的危害性和持久性，就會對幼兒的身體健康帶來極大的危害。在裝修過程中，如果我們對可能產(chǎn)生的問題防范不嚴(yán)，勢必令家長對幼兒的健康安全產(chǎn)生擔(dān)憂，進(jìn)而引發(fā)家園糾紛，讓幼兒園陷入“裝修危機(jī)”。因此，幼兒園應(yīng)在裝修全過程采取有效措施，以防范“裝修危機(jī)”的發(fā)生。
一、用審慎的態(tài)度和專業(yè)的知識為師幼健康保駕護(hù)航
《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》指出，幼兒園必須把保護(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒的健康放在首位。園長作為幼兒園法定代表人、最高管理者，首先應(yīng)從思想上重視裝修可能帶來的幼兒園環(huán)境污染問題。須知，裝修材料（如人造板材、涂料、油漆、壁紙）及新買的桌椅等都可能會產(chǎn)生甲醛、苯、揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）污染等。研究發(fā)現(xiàn)，揮發(fā)性有機(jī)化合物會對人體呼吸系統(tǒng)及黏膜系統(tǒng)產(chǎn)生刺激作用，可能引發(fā)哮喘、鼻炎、肺炎等過敏性疾病。幼兒比較弱小、免疫系統(tǒng)發(fā)育不成熟，更容易受污染物侵害而患病。
園長還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，了解國家相關(guān)部門制定的關(guān)于裝修的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，以更好地監(jiān)督裝修工程。如，我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB 50325-2010），其中的材料篇、驗收篇對建筑材料、裝修材料和室內(nèi)設(shè)施的選擇及驗收作了詳細(xì)介紹，并特別指出人造木板及飾面人造木板是造成室內(nèi)環(huán)境中甲醛污染的主要來源之一。甲醛釋放持續(xù)時間長、量大，對室內(nèi)環(huán)境污染危害最大，所以必須從裝修材料上嚴(yán)格把關(guān)。
又如，《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范（JGJ 39-2016）》對建筑安全設(shè)計、空氣質(zhì)量、建筑通風(fēng)設(shè)計、通風(fēng)措施等都有詳細(xì)說明。再如，由教育部發(fā)展規(guī)劃司會同聯(lián)合國兒童基金會組織專家編寫的《幼兒園安全友好環(huán)境建設(shè)指南（試行）》（以下簡稱《安全指南》）建議，幼兒園房舍建造以及裝修所用的材料必須無毒、無輻射、無異味、防火，購買或制作的家具、教具、玩具所用的原材料和油漆必須達(dá)到國家規(guī)定的綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
同時，幼兒園在建設(shè)和裝修中，應(yīng)該對所購買的原材料實行抽驗與檢查，并聘請專業(yè)人員全程把關(guān)，專人負(fù)責(zé)。在材料使用方面，室內(nèi)外都不宜采用花崗巖、大理石鋪設(shè)地面，盡量使用實木材料，尤其是家具的材質(zhì)應(yīng)以實木為主，提倡使用原生材料制成的玩教具、家具。
《安全指南》還特別指出，新裝修的幼兒園必須充分通風(fēng)，在投入使用前應(yīng)該經(jīng)有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對室內(nèi)空氣進(jìn)行環(huán)保檢測，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才可以啟用，且環(huán)保檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)向家長公告?！栋踩改稀穫?cè)重于指導(dǎo)幼兒園房舍內(nèi)部和室外活動場地的裝修、布置和設(shè)施設(shè)備的配備等，體現(xiàn)了環(huán)境在教育過程中起先導(dǎo)作用的理念，對創(chuàng)設(shè)適合幼兒健康成長的教育環(huán)境起到重要的指導(dǎo)作用。園長等管理者應(yīng)學(xué)習(xí)上述文件精神，用專業(yè)知識為幼兒園兒童和教師的安全、健康保駕護(hù)航。
二、用全程監(jiān)控的管理方式提升幼兒園裝修的環(huán)保質(zhì)量
保護(hù)兒童安全和健康是對任何一個兒童教育機(jī)構(gòu)最基本的要求。管理者的重要工作是制定與這一目標(biāo)相適應(yīng)的制度和程序，然后監(jiān)控實施。對于裝修工程而言，園長等相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)制定詳細(xì)的裝修工作計劃以及裝修啟動后的管理程序，所有環(huán)節(jié)都應(yīng)責(zé)任到人，明確崗位職責(zé)，并實施全程監(jiān)督。
◆裝修前：為裝修監(jiān)控建立保障機(jī)制
裝修前建立監(jiān)控機(jī)制，可以為裝修工程的優(yōu)質(zhì)高效奠定基礎(chǔ)。可參考的做法有：
其一，幼兒園牽頭建立施工方、幼兒園、家長聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，共同監(jiān)控裝修全過程。施工方、幼兒園、家長分別代表三方不同的利益，建立三方聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，有利于相互制衡，實現(xiàn)有效提高監(jiān)控效率與質(zhì)量的目標(biāo)。在此機(jī)制中，施工方的監(jiān)督是自我監(jiān)督，以專業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)；幼兒園是統(tǒng)籌者，是監(jiān)督有效展開的關(guān)鍵；而家長則是對施工方和幼兒園進(jìn)行監(jiān)督的外部力量，也是工程質(zhì)量滿意度的重要評價者。三方聯(lián)合共同對裝修工作進(jìn)行監(jiān)督，是提高裝修質(zhì)量的有效措施，也是贏得家長信任的有力保證。
現(xiàn)實中有些園長常常忽視家長這一群體，認(rèn)為裝修是幼兒園的事，不必勞煩家長。其實，家長作為幼兒的監(jiān)護(hù)人，有義務(wù)也有權(quán)利了解孩子所在幼兒園的環(huán)境安全問題。所以，在制定相關(guān)制度時，園方就應(yīng)該邀請家長參與并提出意見和建議。家長，特別是有相關(guān)專業(yè)背景的家長，除了能給幼兒園裝修帶來專業(yè)知識、技能方面的支持外，還能從客戶的角度看問題，這正是當(dāng)今高質(zhì)量管理中最核心的因素。
保證家長的知情權(quán)，不僅體現(xiàn)在幼兒園裝修結(jié)束后公布環(huán)境檢測結(jié)果，更應(yīng)該體現(xiàn)在充分發(fā)揮家長的主動性，讓家長參與裝修全過程的監(jiān)督上。
幼兒園可實行家長輪流監(jiān)督機(jī)制，安排家長代表全程監(jiān)督裝修工程，并由家長代表定期向全體家長通報裝修進(jìn)度和裝修情況。有家長代表監(jiān)督幼兒園裝修工程通常能贏得較多家長對園方的信任。
其二，明確監(jiān)督人員及其職責(zé)。主要涉及兩個方面：
一是裝修材料監(jiān)管人或監(jiān)管小組。在管理過程中事先控制是管理的重點(diǎn)。裝修材料是影響裝修后空氣質(zhì)量的重要因素，因此確保裝修材料的安全和環(huán)保是監(jiān)控的重點(diǎn)。首先，要知人善任，選任裝修材料監(jiān)管人或組建監(jiān)管小組。目前在這方面不同幼兒園的做法有所不同，如有的幼兒園會邀請有建筑裝潢等相關(guān)專業(yè)背景的家長來擔(dān)任裝修材料監(jiān)管小組成員，有的幼兒園則由園長、副園長、總務(wù)主任等行政人員組成監(jiān)管小組。由于材料監(jiān)管責(zé)任重大，建議在組成以幼兒園行政人員為主的監(jiān)管小組的同時，吸納有專業(yè)背景的家長代表加入。
其次，確認(rèn)裝修所用材料并封樣。裝修設(shè)計方確定設(shè)計方案后，施工單位應(yīng)在施工前提供擬用材料和設(shè)備的清單，由材料監(jiān)管小組通過市場調(diào)查和多方比價最終確定所用材料，并對確認(rèn)的材料進(jìn)行封樣。
第三，材料采購認(rèn)質(zhì)認(rèn)價。對于材料的采購，園方應(yīng)組織基建管理人員、紀(jì)檢監(jiān)察人員、施工單位、監(jiān)理單位等協(xié)同參與采購。當(dāng)前裝修材料的品質(zhì)良莠不齊，幼兒園所用的產(chǎn)品應(yīng)符合室內(nèi)裝飾裝修材料國家標(biāo)準(zhǔn)及《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB 50325-2010）相關(guān)規(guī)定，不能為了降低成本而選購不合格的廉價材料。
第四，材料到場后反復(fù)核驗。材料購買后，監(jiān)管小組應(yīng)將送達(dá)裝修現(xiàn)場的材料品種、顏色、規(guī)格等與已封樣的材料進(jìn)行反復(fù)核驗，確認(rèn)一致、復(fù)檢合格才能投入使用。
二是裝修現(xiàn)場監(jiān)管人。聘請監(jiān)理是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的重要舉措，幼兒園裝修前要從資質(zhì)等級、信譽(yù)、價格等方面通過招標(biāo)或談判由教育局工程管理中心或幼兒園選擇監(jiān)理單位。除了施工方及所聘監(jiān)理的監(jiān)管外，幼兒園還要確定至少一名裝修現(xiàn)場監(jiān)管人員參與全程管理，為施工、監(jiān)理單位做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，并對工程質(zhì)量、施工進(jìn)度進(jìn)行全程監(jiān)督。園方的現(xiàn)場監(jiān)管人員應(yīng)和監(jiān)理保持良好的溝通，及時了解工程實施的相關(guān)事項，做好現(xiàn)場管理記錄，定期向園長及家長匯報工程進(jìn)度，確保裝修質(zhì)量。如果在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時上報園長或提請裝修工程例會討論，并及時解決。
◆裝修中：定期舉行施工例會并公告施工進(jìn)度
幼兒園應(yīng)定期組織由園方、施工方、監(jiān)理方、家長代表等參加的裝修工程例會?，F(xiàn)場監(jiān)管人員應(yīng)在會上匯報當(dāng)前施工情況，介紹下階段的施工計劃，重點(diǎn)指出施工中碰到的問題或困難，提請與會人員協(xié)商解決。
比如，裝修中現(xiàn)場監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)新風(fēng)系統(tǒng)的安裝位置與原定的通風(fēng)設(shè)計方案有出入，這一改動雖可減小施工難度、保證施工進(jìn)度，但調(diào)整后的通風(fēng)效果卻有可能不如初始方案。通風(fēng)設(shè)計是否合理可行直接關(guān)系到裝修后的空氣質(zhì)量狀況，因此現(xiàn)場監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)問題后立即向園長匯報，并與施工方協(xié)調(diào)要求其改正。如果不能達(dá)成一致意見，就提請裝修工程例會討論；如果經(jīng)協(xié)調(diào)后達(dá)成一致意見，也應(yīng)在例會上通報。每次例會的內(nèi)容由園方匯總后通過家長微信群、幼兒園公告欄等向家長公告。
◆裝修后：做好工程驗收及空氣污染治理工作
裝修后，園長及相關(guān)管理人員應(yīng)做好工程的驗收工作及空氣污染治理工作。包括：其一，邀請權(quán)威機(jī)構(gòu)做環(huán)境質(zhì)量檢測。幼兒園管理者應(yīng)選擇權(quán)威的第三方檢測機(jī)構(gòu)對新裝修的幼兒園環(huán)境進(jìn)行檢測。在選擇檢測機(jī)構(gòu)時與家長的溝通必不可少，可在與家長達(dá)成一致意見后再決定選用哪家檢測機(jī)構(gòu)。這樣做能讓家長對幼兒園、檢測機(jī)構(gòu)產(chǎn)生信任感，從而信服檢測結(jié)果，放心地把孩子送到幼兒園。
其二，采用多種方法進(jìn)行空氣污染治理。即便對裝修材料嚴(yán)格把關(guān)，也不是一勞永逸的，再環(huán)保的裝修材料也難免會釋放一些有害物質(zhì)，因此管理者應(yīng)重視對裝修后空氣質(zhì)量的長期治理，而不是僅限于裝修后的短期治理，以確保為幼兒提供一個健康安全的環(huán)境?！锻袃核?、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》第五章明確規(guī)定了“空氣質(zhì)量”的相關(guān)要求，須符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 18883—2002）的有關(guān)規(guī)定。常用的空氣污染治理方法包括通風(fēng)、活性炭吸附、光催化劑分解、植物吸收等。
研究表明，通風(fēng)是治理室內(nèi)空氣污染物的有效、簡便、經(jīng)濟(jì)節(jié)能的措施。通風(fēng)方式除了開窗通風(fēng)，還可以安裝相關(guān)的設(shè)備，如排風(fēng)扇、新風(fēng)機(jī)等。通風(fēng)的時間和次數(shù)同樣會影響空氣質(zhì)量，應(yīng)該根據(jù)室外顆粒物濃度的高低來決定通風(fēng)換氣的時間和頻率，采用分時段變化通風(fēng)的方式能改善室內(nèi)空氣質(zhì)量。具體可參考《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》來實施管理。
三、用有效的策略化解家長信任危機(jī)
“裝修危機(jī)”產(chǎn)生的原因之一是家長對幼兒園的信任危機(jī)。因此，幼兒園除了邀請家長代表參與裝修全過程的監(jiān)督外，還要做到信息公開、家園溝通暢通。
信息不對稱通常是引發(fā)信任危機(jī)的主要因素，而溝通低效又往往是造成信息不對稱的原因。例如，有些幼兒園裝修后的室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)往往由教育行政部門指定或園所自行聯(lián)系，家長對此往往心存疑慮，對檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告難以信服。
如果就檢測結(jié)果進(jìn)行的家園溝通再猶抱琵琶半遮面，勢必會引起家長的誤會，使原本的小問題快速發(fā)酵，最終釀成大問題。危機(jī)具有傳播性，一個危機(jī)事件經(jīng)常會導(dǎo)致另一個危機(jī)事件的發(fā)生，不經(jīng)意間初始的小危機(jī)便會引發(fā)更大的危機(jī)。
因此，提高家園溝通的效率應(yīng)成為應(yīng)對“裝修危機(jī)”的重要措施。坦誠是家園溝通中建立彼此信任的關(guān)鍵，幼兒園與家長溝通應(yīng)坦率真誠，切忌敷衍了事。溝通中應(yīng)注意以下要點(diǎn)：
其一，暢通溝通渠道，實施輿情管理。裝修前就應(yīng)公布供家長反映問題、提出建議的渠道，確保家長的意見、建議能直達(dá)園方并得到快速回應(yīng)，避免溝通無門造成誤解，致使家長在朋友圈、家長群等自媒體上發(fā)表意見，從而導(dǎo)致集體發(fā)酵。同時，在日常的管理工作中亦應(yīng)做好輿情管理，為應(yīng)對類似事件積累經(jīng)驗。
其二，抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，及時主動溝通。裝修中設(shè)計方案制定、材料選購、家具定制，裝修后檢測機(jī)構(gòu)的選擇、檢測報告的公布等，都是非常關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。園方應(yīng)抓住這些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，主動向家長發(fā)布相關(guān)信息，而不是等家長追問才告知。適時、主動的交流能有效消除家長心中的疑慮，化解信任危機(jī)。
幼兒園管理者應(yīng)著眼裝修的前、中、后全過程，通過全面了解熟悉裝修專業(yè)知識、多方協(xié)同監(jiān)控及提升家園溝通效果等措施落實裝修的安全問題，確保為師幼提供安全、健康的環(huán)境。
